领导干部经济责任审计存在的问题与对策研究开题报告

1. 研究目的与意义

党的十七大报告中明确指出，重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、领导干部经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。这说明深化领导干部经济责任在贯彻落实科学发展观，确保党员干部权力正确运行，加强反腐倡廉建设中具有重要作用，开展领导干部经济责任审计有利于完善对干部的考核、任用、监督；有利于加大揭露和惩治腐败分子的力度，促进党风廉政建设，对推进干部体制改革具有重要的现实意义。因此，面对新的形势和任务，解决好领导干部经济责任审计中存在的问题是摆在审计机关和审计人员面前的一个亟待探讨的问题。

2010年10月，中共中央办公厅和国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定审计结果将成为干部任免的重要依据；2011年，中央纪检委、组织部、国家监察部、人事部、审计署印发《关于贯彻实施党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定的意见》。为进一步贯彻落实《规定》及其《贯彻实施意见》，2011年7月27日，审计署发布了《深化经济责任审计工作的指导意见》；2014年07月27日，中央纪委机关、中央组织部、审计署等7部门联合印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，进一步健全和完善经济责任审计制度，规范经济责任审计行为。2014年10月，国务院公布了《关于加强审计工作意见》。2015年12月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等相关配套文件。

2. 研究内容和预期目标

本文主要研究领导干部经济责任审计中存在的问题和针对这些问题所提出的应对措施。本文拟解决如下几个关键问题：

（1）领导干部经济责任审计的意义和制度准则。

（2）分析目前领导干部经济责任审计中所存在的问题并进行分析。

3. 国内外研究现状

在国内，蔡峰君（2013）认为，党政干部经济责任审计存在五大问题：领导干部经济责任审计的深度和广度不够，成效不明显；先离任后审计，影响审计成效；领导干部经济责任审计的方法、手段单一；领导干部经济责任审计评价不规范；审计成果运用思路不够宽，工作不够系统，不能形成整体工作合力。

张学君和张洁（2012）认为，党政干部经济责任审计存在的主要问题；审计质量不高，审计人员满足不了审计工作要求；审计流于形式；审计结果未得到有效执行。

陈晖阳（2014）强调了提升党政领导思想修养的必要性以及当前党政领导思想修养缺失的表现为理想信念严重缺失、思想陈旧落后、组织纪律观念淡薄、选任用人不正之风依然存在。

4. 计划与进度安排

第一阶段：2022.11.10-2022.11.17 确定选题

第二阶段：2022.11.17-2022.11.26 收集材料，撰写、提交、修改开题报告

第三阶段：2022.11.27-2022.12.31 进一步收集材料

5. 参考文献

[1]陈晖阳.《党政领导思想修养缺失表现与提升》[j].人民论坛，2014，(8)：69-71

[2]马健.《乡镇主要领导干部经济责任审计研究》[d].中央民族大学，2013

[3]郭静.《高校内部经济责任审计研究》[d].安徽财经大学，2013